ООО «СтройБезопасность», накопив огромный опыт в обеспечении пожарной безопасности, уделяет первостепенное внимание охране труда в строительстве, подверженной жесткой регламентации в вопросах о количестве компетентных специалистов в данной области, их функциональных обязанностях. Одним из главных аспектов в предоставляемых организацией услугах при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений является обеспечение пожарной безопасности. Для всех строительных объектов, в начальной или завершенной стадии, разрабатываются грамотные, четкие и соответствующие действующему законодательству правила безопасности при пожаре. Анализируя причины, которые приводят к пожарам, специалисты ООО «СтройБезопасность» пришли к выводу, что возгорания чаще всего возникают из-за нарушения и/или незнания данных правил, при допущении халатности. В таких случаях все субъекты строительства (организации и отдельные граждане) подпадают под ответственность, предусмотренную Российским законодательством.
Нормативно-законодательное регулирование правил безопасности при пожаре
Несмотря на высокие темпы роста строительства в крупных мегаполисах, пожарные подразделения не подвергаются назревшей реструктуризации, реформам и переоснащению. Наряду с этим созрела острая проблема в области нормирования противопожарной безопасности, которая заключается в рассогласованности применения регламентов по противопожарным требованиям между различными надзорными ведомствами (Государственной экспертизой, строительным и пожарными надзорами).
Кроме того, согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в ред. ФЗ № 232 от 18.12.2006) при всех видах строительных работ (собственно строительстве, реконструкциях, ремонте зданий и сооружений) осуществляется строительный надзор уполномоченными органами, а пожарный надзор осуществляется в рамках строительного надзора федеральными и субъектными органами исполнительной власти в рамках российского градостроительного законодательства. По данной причине органами государственного пожарного надзора непосредственно сам государственный пожарный надзор за строительными объектами не осуществляется. Плюс ко всему в системе нормирования правила безопасности при пожаре в сфере строительства высотных зданий и сооружений вообще образовался вакуум, свидетельствующий об отсутствии необходимых регламентирующих противопожарные требования документов, которыми в рамках закона можно было бы руководствоваться в процессе строительства. На современном этапе существуют лишь рекомендательного характера документы: ТСНы, методические рекомендации различного толка. Таким образом, при вознесении высотных строительных объектов, проектировщики могут лишь довольствоваться разработкой СТУ – специальных технических условий – по обеспечению правил противопожарной безопасности непосредственно на каждый строительный объект согласно требованиям, приведенным в п. 1.5 СНиП 21-01-97. Министерство экономического развития РФ приказом № 36 от 01.04.2008 определило порядок разработки и согласования СТУ, которые призваны отображать специфику защиты при пожаре строительных объектов и включают широкий спектр дополнительных работ (организационных, инженерных и технических), направленных на обеспечение безопасности при пожаре, его предупреждении и эффективной, своевременной ликвидации.
Причины нарушения правил безопасности при пожаре
Стремительное развитие пожара характерно для большого количества зданий и сооружений, особенно высотного типа. Часто шахты лифтов, лестничные пролеты, обычные и эвакуационные выходы бывают заблокированными из-за заполненности продуктами горения.
Как правило, факторами стремительного развития пожаров становятся следующие обстоятельства:
- строительные конструкции обладают низкой огнестойкостью;
- внутри существуют большие объемы, которые не разделены противопожарными перегородками;
- существует малое количество эвакуационных путей с недостаточной пропускной способностью;
- повреждены оградительные конструкции из-за захламленности техническим оборудованием;
- нет планов по эвакуации в случае аварийных и пожарных ситуаций;
- существуют подвесные потолки;
- присутствует высокий удельный вес пожарной нагрузки.
Требования по обеспечению противопожарной безопасности людей и мероприятия по предотвращению развития пожаров
Мероприятия, призванные обеспечить эффективную эвакуацию людей в случае возникновения пожара:
- эвакуационные выходы должны проходить сквозь незадымляемые лестничные клетки с дверями из противопожарного покрытия 1-го типа;
- ширина эвакуационных проходов должна составлять не менее двух метров;
- расстояние между любой дверью в здании и ближайшим эвакуационным выходом должно быть не более пятнадцати метров;
- все строительные материалы, которыми отделаны эвакуационные пути, должны быть негорючими, согласно требованиям НПБ-257-02;
- должны быть предусмотрены пожаробезопасные зоны;
- все здания и сооружения должны быть оснащены различными спасательными средствами (песок, огнетушители и пр.).
Комплекс мероприятий, предотвращающих развитие пожаров, как правило, направлен на уменьшение и ограничение площади горения, снижение его интенсивности и длительности и состоит из следующих плановых решений:
- строительные объекты должны быть поделены на вертикальные и горизонтальные пожарные отсеки и ограничены в площади и высоте;
- количество лифтовых шахт, которые граничат с пожарными отсеками, должно быть сокращено;
- связь лифтов и этажей должна быть ограничена;
- строительный объект должен быть поделен противопожарными преградами, блокирующими пожар и не позволяющий ему распространиться между другими помещениями, этажами, секциями, зонами и пр.
Таким образом, можно подвести некоторые выводы. Назревание комплексного подхода в сфере пожарной безопасности обусловлено несовершенством нормативно-технического регулирования в градостроительном законодательстве, проблемами с расчетными пожарными и спасательными подразделениями, а также с высоким уровнем пожароопасности многих строительных объектов, вызванных систематическим нарушением правил. Данные проблемы указывают на необходимость совершенствования законодательной области в сфере градостроения, и, что самое главное, – грамотных и четких разработках правил безопасности при пожарах.